MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01D8B87A.B2379E60" Данный документ является веб-страницей в одном файле, также называемой файлом веб-архива. Если вы видите это сообщение, значит данный браузер или редактор не поддерживает файлы веб-архива. Скачайте браузер, поддерживающий веб-архивы, например Windows® Internet Explorer®. ------=_NextPart_01D8B87A.B2379E60 Content-Location: file:///C:/1F38CE69/file6553.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="windows-1251"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
Принят Государственной
Думой &nbs=
p; &=
nbsp;
21 мая 1999 года
Одобрен Советом
Федерации =
&nb=
sp;
9 июня 1999 года
(В редакции федеральных законов
от 13.01.2001 № 1-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ,
от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ,
от 01.12.2004 № 150-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-Ф=
З,
от 22.04.2005 № 39-ФЗ, от 05.01.2006 № 9-ФЗ,
от 30.06.2007 № 120-ФЗ, от 21.07.2007 № 194-Ф=
З,
от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-Ф=
З,
от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 13.10.2009 № 233-Ф=
З,
от 28.12.2010 № 427-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ,
от 03.12.2011 № 378-ФЗ, от 30.12.2012 № 297-Ф=
З,
от 30.12.2012 № 319-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-Ф=
З,
от 07.06.2013 № 120-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-Ф=
З,
от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.12.2013 № 435-Ф=
З,
от 02.04.2014 № 62-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ,
от 14.10.2014 № 301-ФЗ, от 31.12.2014 № 489-Ф=
З,
от 29.06.2015 № 179-ФЗ, от 13.07.2015 № 237-Ф=
З,
от 23.11.2015 № 313-ФЗ, от 26.04.2016 № 113-Ф=
З,
от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 03.07.2016 № 359-Ф=
З,
от 07.06.2017 № 109-ФЗ, от 27.06.2018 № 170-Ф=
З,
от 26.07.2019 № 232-ФЗ, от 24.04.2020 № 147-Ф=
З,
от 14.07.2022 № 262-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права
устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи=
с
деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннол=
етних.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующ=
ие
основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста
восемнадцати лет; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.0=
7.2003 № 111-ФЗ)
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведени=
ем
которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны
родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительств=
а и
(или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном
положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности
находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья
либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо соверш=
ает
правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнег=
о,
выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотро=
пных
и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные
действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; (Дополнение
абзацем - Федеральный закон от 07.07.2003 № 111-ФЗ) (В
редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ;
от 29.06.2015 № 179-ФЗ)
семья, находящаяся в социально опасном положении, - сем=
ья,
имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где
родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют св=
оих
обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицате=
льно
влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по
своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально
опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (и=
ли)
предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и ин=
ых
мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной
профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении;
абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон
от 22.04.2005 № 39-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон
от 29.06.2015 № 179-ФЗ)
Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Основными задачами деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушени=
й и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин=
и
условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолет=
них;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних=
в
совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных
действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2. Деятельность по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности,
демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и
взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с
соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной подде=
ржки
деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения
ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных
интересов несовершеннолетних. (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельн=
ость
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах
международного права и состоит из настоящего Федерального закона, других
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушен=
ий
несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы
государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образован=
ия
(далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы
опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления
здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения
уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные кол=
онии
и уголовно-исполнительные инспекции). (В редакции федеральных законов
от 30.12.2012 № 297-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-Ф=
З;
от 28.12.2013 № 435-ФЗ; от 03.07.2016 № 305-Ф=
З)
2. В органах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации, могут создаваться учрежде=
ния,
осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорност=
и и
правонарушений несовершеннолетних Уполномоченного при Президенте Российской
Федерации по правам ребенка, уполномоченных по правам ребенка в субъектах
Российской Федерации, других органов, учреждений и организаций осуществляет=
ся в
пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российск=
ой
Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации. =
(В редакции
Федерального закона от 03.12.2011 № 378-ФЗ)
Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится
индивидуальная профилактическая работа
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорно=
сти
и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую
работу в отношении несовершеннолетних:
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;<= o:p>
3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для
несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях=
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
4) употребляющих наркотические средства или психотропные
вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества,
алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов
от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ=
)
5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер
административной ответственности; (В редакции Федерального закона
от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с
которого наступает административная ответственность;
7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие
акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, ко=
гда
признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем
применения принудительных мер воспитательного воздействия;
8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащ=
их
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом
развитии, не связанного с психическим расстройством; (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлен=
ий,
в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 28.12.2013 № 435-ФЗ)
91) отбывающих
наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; (Дополнение
подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 435-ФЗ)<=
/span>
10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказан=
ия,
освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания =
или
отсрочка исполнения приговора; (В редакции Федерального закона
от 28.12.2013 № 435-ФЗ)
12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной
системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрыт=
ого
типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали наруше=
ния
режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска)
находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помо=
щи и
(или) реабилитации;
13) осужденных за совершение преступления небольшой или
средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудител=
ьных
мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работ=
ам,
исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением
свободы.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорно=
сти
и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят
индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных закон=
ных
представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей=
по
их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их
поведение либо жестоко обращаются с ними. (В редакции федеральных законов
от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 28.12.2013 № 435-Ф=
З)
3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, кот=
орые
не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае
необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной по=
мощи
и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Статья 6. Основания проведения индивидуальной
профилактической работы
Основаниями проведения индивидуальной профилактической работ=
ы в
отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей
являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального
закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или
иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в
компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2) приговор, определение или постановление суда;
3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя,
органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
4) документы, определенные настоящим Федеральным законом
как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) заключение, утвержденное руководителем органа или
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или
других сообщений.
Статья 7. Сроки проведения индивидуальной профилактичес=
кой
работы
Индивидуальная профилактическая работа в отношении
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводитс=
я в
сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним,
или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям
несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или
наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российс=
кой
Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ=
)
Статья 8. Права лиц, в отношении которых проводится
индивидуальная профилактическая работа
1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным
представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактичес=
кая
работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Россий=
ской
Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами
Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми ак=
тами
субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пользуются
правами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, а также в установленном
порядке имеют право на: (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
уведомление родителей или иных законных представителей о
помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорно=
сти
и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства
или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о
помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена=
им
в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о
родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение =
трех
суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и
попечительства по его последнему месту жительства; (В редакции федеральных законов
от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-Ф=
З)
получение информации о целях своего пребывания в учреждении
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пр=
авах
и об обязанностях, основных правилах, регулирующих внутренний распорядок в
данном учреждении; (Дополнение абзацем - Федеральный закон
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
обжалование решений, принятых работниками органов и учрежден=
ий
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в
вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд; (В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;<= o:p>
поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и
свиданий без ограничения их количества;
получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправле=
ние
писем и телеграмм без ограничения их количества;
обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежд=
ы,
обуви и мягким инвентарем по установленным нормам. Нормы и порядок обеспече=
ния
за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным компле=
ктом
одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возра=
ста
восемнадцати лет, находящихся в федеральных учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утверждаются уполномоче=
нным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной влас=
ти.
Нормы и порядок обеспечения за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким
инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет,
находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонаруше=
ний
несовершеннолетних субъектов Российской Федерации или муниципальных
образований, утверждаются законами субъектов Российской Федерации и (или)
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации; (В редакции федеральных законов
от 03.07.2016 № 359-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-Ф=
З)
обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адвока=
тов,
а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи в соответств=
ии с
законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
3. Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы, и несовершеннолетних, состоящих на учете в
уголовно-исполнительных инспекциях, а также организация работы по их
исправлению регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской
Федерации и другими федеральными законами. (В редакции Федерального закона
от 28.12.2013 № 435-ФЗ)
4. Перечисление прав, указанных в пунктах 2 и 3 настоящ=
ей
статьи, не должно толковаться как отрицание или умаление других прав
несовершеннолетних.
Статья 81. Применение мер взыскания в учреждениях
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. За нарушения установленного порядка содержания в
специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социал=
ьной
реабилитации, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и
закрытого типа и центрах временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применят=
ься
следующие меры взыскания: (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
предупреждение;
выговор;
строгий выговор.
2. К несовершеннолетним, находящимся в специальных
учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, могут также
применяться следующие меры взыскания: (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
сообщение родителям или иным законным представителям; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
отчисление из специального учебно-воспитательного учреждения
открытого типа на основании постановления комиссии по делам несовершеннолет=
них
и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения. (В редакции
федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-Ф=
З)
3. Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним
определяется соответствующими нормативными правовыми документами,
регламентирующими деятельность учреждений системы профилактики безнадзорнос=
ти и
правонарушений несовершеннолетних.
4. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:
применение физического и психического насилия;
применение мер воздействия без учета возраста
несовершеннолетних;
применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающ=
их
человеческое достоинство;
ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или ин=
ыми
законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с
родителями или иными законными представителями; <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
уменьшение норм питания;
лишение прогулок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Статья 9. Гарантии исполнения настоящего Федерального
закона
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорно=
сти
и правонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители
или иные законные представители вправе обратиться в установленном
законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении
вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или)
морального вреда. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорно=
сти
и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны
обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних,
осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психичес=
кого
насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации,
выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положе=
нии,
а также незамедлительно информировать:
1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних;
2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в
деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорн=
ости
и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3) орган опеки и попечительства - о выявлении
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных
представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизн=
и,
здоровью или препятствующей их воспитанию; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
4) орган управления социальной защитой населения -=
о
выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся=
в
социально опасном положении;
5) орган внутренних дел - о выявлении родителей
несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко
обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение
преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо =
склоняющих
их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие
противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых
совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или
антиобщественные действия; (В редакции федеральных законов
от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 07.06.2017 № 109-Ф=
З;
от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
51) уголовно-=
исполнительные
инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных
инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной=
и
психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о
выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных дейст=
вий,
нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения
несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым
предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от
наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации и=
ли
уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них су=
дом
обязанностей; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон
от 28.12.2013 № 435-ФЗ)
6) орган управления здравоохранением - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в св=
язи
с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических
средств, психотропных или одурманивающих веществ; (В редакции федеральных законов
от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ=
)
7) орган, осуществляющий управление в сфере
образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или =
иных
организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по
неуважительным причинам занятий в образовательных организациях; (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
8) орган по делам молодежи - о выявлении
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся=
в
этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
9) орган службы занятости - о выявлении
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся=
в
этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетни=
х,
оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным законом =
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" случаях и нуждающихс=
я в
этой связи в оказании помощи в трудоустройстве. <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(Дополнение подпунктом -
Федеральный закон от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
3. Информация, указанная в пункте 2 настоящей статьи,
подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее
конфиденциальность.
4. Родители или иные законные представители
несовершеннолетних, должностные лица органов и учреждений системы профилакт=
ики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иные лица несут
ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнен=
ие
или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)
содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации. (В редакции федеральных законов
от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-Ф=
З)
Статья 10. Контроль и надзор за деятельностью органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
1. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей
компетенции осуществляют в установленном порядке контроль за деятельностью
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
2. Ведомственный контроль за деятельностью органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних осуществляется вышестоящими органами и их должностными
лицами. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется соответс=
твующими
нормативными правовыми актами.
3. Прокурорский надзор за соблюдением законов органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерац=
ии и
подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
4. Общественный контроль за обеспечением прав
несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относящихся к местам
принудительного содержания, осуществляется в соответствии с Федеральным зак=
оном
от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ
"Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах
принудительного содержания". (Дополнение пунктом -
Федеральный закон от 30.12.2012 № 319-ФЗ)
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И
УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защит=
е их
прав
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по
предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин=
и
условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетни=
х,
находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев
вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправ=
ных
и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидаль=
ным
действиям. (В редакции федеральных законов от 26.04.2016 № 113-ФЗ;
от 07.06.2017 № 109-ФЗ)
Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданию
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделяться орга=
ны
местного самоуправления. (Дополнение абзацем - Федеральный закон
от 26.04.2016 № 113-ФЗ)
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созда=
нные
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляют деятельность на территориях соответствующих субъект=
ов
Российской Федерации.
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации вправе создавать территориальные комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на террито=
риях
муниципальных образований этих субъектов Российской Федерации, в случае, ес=
ли
органы местного самоуправления указанных муниципальных образований не надел=
ены
полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их пр=
ав. (Дополнение
абзацем - Федеральный закон от 26.04.2016 № 113-ФЗ)
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созда=
нные
органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях
соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защи=
те
их прав и осуществления ими деятельности определяется законодательством суб=
ъекта
Российской Федерации.
Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав утверждается Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 31.12.2014 № 489-ФЗ)
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их пра=
в в
пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от в=
сех
форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, груб=
ого
обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и
условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами=
или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учрежден=
иях
закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством
Российской Федерации;
3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением
несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательн=
ую
деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением; (В редакции
Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной сис=
темы
либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействи=
е в
определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их
согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации
несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; (В редакции
Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннол=
етних,
их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством
субъектов Российской Федерации;
6) подготавливают и направляют в органы государственной
власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления=
в
порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отч=
еты
о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних=
на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на террит=
ории
соответствующего муниципального образования;
7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Россий=
ской
Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон
от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
21. Комиссии =
по
делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществля=
ющие
деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации,
наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к
педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или)
трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития
несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского
обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере
детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и
преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и
достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и
клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной
нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, ми=
ра и
безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц,
уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих
преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц,
лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суд=
а),
с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшег=
о с
момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом
совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств,
характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения
преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом
иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо
опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. <=
span
class=3Dmark>(В редакции
федеральных законов от 13.07.2015 № 237-ФЗ;
от 26.04.2016 № 113-ФЗ)
Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защ=
ите
их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе
перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотр=
ения
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа,
содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федераци=
и с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии=
по
делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон
от 31.12.2014 № 489-ФЗ)
22. Комиссии =
по
делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальн=
ой
профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетн=
их,
указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального
закона, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в слу=
чаях
совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или)
антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение
несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о
недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры
воздействия, и правовых последствиях их совершения. (Дополнение пунктом -
Федеральный закон от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пун=
ктом
2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. (В редакции Федерального закона
от 31.12.2014 № 489-ФЗ)
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защит=
е их
прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов
несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспр=
изорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их
устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного
постановления в срок, указанный в постановлении.
(Статья в редакции Федерального закона
от 30.12.2012 № 297-ФЗ)
Статья 12. Органы управления социальной защитой населен=
ия и
учреждения социального обслуживания
1. Органы управления социальной защитой населения в
пределах своей компетенции:
1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в
отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или =
иных
законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,
содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение
либо жестоко обращающихся с ними; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2) контролируют деятельность специализированных учрежде=
ний
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учрежде=
ний
и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а
также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений;
3) внедряют в деятельность учреждений и служб,
предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современн=
ые
методики и технологии социальной реабилитации.
2. Учреждения социального обслуживания, к которым относ=
ятся
территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры
психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической
помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами
указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуац=
ии,
на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных пред=
ставителей
либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном
законодательством субъекта Российской Федерации; =
(В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-Ф=
З)
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаютс=
я в
социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказываю=
т им
необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной
реабилитации;
3) принимают участие в пределах своей компетенции в
индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними,=
в
том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей
несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях
социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации
оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.=
3. Должностные лица органов управления социальной защит=
ой
населения и учреждений социального обслуживания имеют право:
1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних,
проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и
иными лицами; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ=
)
2) запрашивать информацию у государственных органов и и=
ных
учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения
указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей и иных лиц. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
Статья 13. Специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
1. К специализированным учреждениям для несовершеннолет=
них,
нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой
населения относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;<= o:p>
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное
проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в труд=
ной
жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства=
;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родите=
лей,
предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содейст=
вия
в дальнейшем устройстве. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. В специализированные учреждения для несовершеннолетн=
их,
нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в
установленном порядке несовершеннолетние:
1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных
представителей; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном
положении;
3) заблудившиеся или подкинутые;
4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за
исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или)
средств к существованию;
6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и
нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
3. Основаниями приема в специализированные учреждения д=
ля
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются: (В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
1) личное обращение несовершеннолетнего;
2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его
законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего
возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам; <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
3) направление органа управления социальной защитой
населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица ор=
гана
или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
4) постановление лица, производящего дознание, следоват=
еля
или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под
стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей =
или
иных законных представителей несовершеннолетнего; (В редакции федеральных законов
от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-Ф=
З;
от 24.07.2007 № 214-ФЗ)
5) акт оперативного дежурного территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о
необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Копия указанного
акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защитой
населения; (В редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ;
от 03.07.2016 № 305-ФЗ)
6) направление администрации специализированного учрежд=
ения
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором
находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебн=
о-воспитательного
учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образователь=
ную
деятельность, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 251
настоящего Федерального закона. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон
от 13.10.2009 № 233-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
В специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, находящи=
еся
в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными
признаками обострения психического заболевания. <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
4. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей
статьи, обслуживаются в специализированных учреждениях для несовершеннолетн=
их,
нуждающихся в социальной реабилитации, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Россий=
ской
Федерации, в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощ=
и и
(или) их социальной реабилитации.
Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социаль=
ной
реабилитации, имеет право покинуть его на основании личного заявления. (В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
5. Специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами указанных
учреждений или положениями о них:
1) принимают участие в выявлении и устранении причин и
условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;=
2) оказывают социальную, психологическую и иную помощь
несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвида=
ции
трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса
несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы,
жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
3) содержат в установленном порядке на полном
государственном обеспечении несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоя=
щей
статьи, осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных
интересов, организуют медицинское обеспечение и обучение несовершеннолетних=
по
соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной
ориентации и получению ими специальности; (В редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
4) уведомляют родителей несовершеннолетних или иных их
законных представителей о нахождении несовершеннолетних в указанных
учреждениях; (В редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ;
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
5) содействуют органам опеки и попечительства в
осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родит=
елей
или иных законных представителей. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
6. Должностные лица специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются права=
ми,
предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также
имеют право:
1) вызывать представителей организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, или других организаций для
возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных организа=
ций;
(В
редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)<=
/span>
2) приглашать родителей несовершеннолетних или иных их
законных представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних,
содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, предметы, запрещенные к хранению в
указанных учреждениях.
7. Примерные положения о специализированных учреждениях=
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утверждаются
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
Статья 14. Органы, осуществляющие управление в сфере
образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность
(Наименование в редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1. Органы, осуществляющие управление в сфере образовани=
я, в
пределах своей компетенции: (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1) контролируют соблюдение законодательства Российской
Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области
образования несовершеннолетних;
2) осуществляют меры по развитию сети специальных
учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь
несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным
поведением; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ=
)
3) участвуют в организации летнего отдыха, досуга и
занятости несовершеннолетних;
4) ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или
систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в
образовательных организациях; (В редакции Федерального закона
от 14.10.2014 № 301-ФЗ)
5) разрабатывают и внедряют в практику работы
образовательных организаций программы и методики, направленные на формирова=
ние
законопослушного поведения несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
6) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
7) обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявл=
ению
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных
образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего
образования. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон
от 07.06.2013 № 120-ФЗ)
2. Организации, осуществляющие образовательную
деятельность: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ=
)
1) оказывают социально-психологическую и педагогическую
помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или)
отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучен=
ии; (В редакции
Федерального закона от 30.06.2007 № 120-ФЗ)
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по
неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают м=
еры
по их воспитанию и получению ими общего образования; (В редакции федеральных законов
от 21.07.2007 № 194-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-Ф=
З)
3) выявляют семьи, находящиеся в социально опасном
положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;
4) обеспечивают организацию в образовательных организац=
иях
общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и
привлечение к участию в них несовершеннолетних; <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
5) осуществляют меры по реализации программ и методик,
направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.=
3. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей: (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1) принимают для содержания, воспитания, обучения,
последующего устройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершенноле=
тних
в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в
родительских правах, признания родителей недееспособными, длительной болезни
родителей, уклонения родителей от воспитания детей, а также в других случаях
отсутствия родительского попечения;
2) принимают на срок, как правило, не более одного года=
для
содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, имеющих родителей или
иных законных представителей, если указанные несовершеннолетние проживают в=
семьях,
пострадавших от стихийных бедствий, либо являются детьми одиноких матерей
(отцов), безработных, беженцев или вынужденных переселенцев; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
3) осуществляют защиту прав и законных интересов несове=
ршеннолетних,
обучающихся или содержащихся в указанных учреждениях, а также участвуют в
пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними.=
4. Руководители и педагогические работники органов,
осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций
пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего
Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Статья 15. Специальные учебно-воспитательные учреждения
открытого и закрытого типа
(Наименование в редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1. (Пункт утратил силу - Федеральный закон
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
2. Специальные учебно-воспитательные учреждения открыто=
го
типа в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами
указанных учреждений: (В редакции Федерального закона
от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
1) принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в
возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогическ=
ого
подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и при
наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолет=
них,
а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет; <=
/span>(В редакции
Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
2) организуют психолого-медико-педагогическую реабилита=
цию
несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной
профилактической работе с ними;
3) осуществляют защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, осуществляют их медицинское обеспечение, получение ими
начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего
профессионального образования в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами; (В редакции федеральных законов
от 01.12.2007 № 309-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-Ф=
З;
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
4) осуществляют функции, предусмотренные подпунктами 1,=
4 и
5 пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.
3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
4. В специальные учебно-воспитательные учреждения закры=
того
типа в соответствии с законодательством об образовании могут быть помещены
несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающие=
ся в
особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогическо=
го
подхода в случаях, если они: (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем,=
что
к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с
которого наступает уголовная ответственность;
2) достигли возраста, предусмотренного частями первой и=
ли
второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уго=
ловной
ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом
развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения
общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический
характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руковод=
ить
ими;
3) осуждены за совершение преступления средней тяжести =
или
тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в порядке,
предусмотренном частью второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 427-ФЗ=
)
5. Основаниями содержания несовершеннолетних в специаль=
ных
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа являются: (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1) постановление судьи - в отношении лиц, указанны=
х в
подпунктах 1 и 2 пункта 4 настоящей статьи;
2) приговор суда - в отношении лиц, указанных в
подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи.
6. В специальные учебно-воспитательные учреждения закры=
того
типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы, помеща=
ются
отдельные категории несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоров=
ья
или несовершеннолетних, имеющих заболевания, вызывающие необходимость их
содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях, на основании докумен=
тов,
указанных в пункте 5 настоящей статьи.
Категории несовершеннолетних, направляемых в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные
основные образовательные программы, определяются уполномоченным Правительст=
вом
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
7. Несовершеннолетний может быть направлен в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста
восемнадцати лет, но не более чем на три года.
Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока,
установленного судом, в случае необходимости дальнейшего применения этой ме=
ры
воздействия к несовершеннолетнему осуществляется по постановлению судьи по
месту нахождения учреждения на основании мотивированного представления
администрации учреждения, согласованного с комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения и внесен=
ного
не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребыв=
ания
несовершеннолетнего в указанном учреждении. При этом общий срок пребывания
несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого
типа не может превышать трех лет. (В редакции Федерального закона
от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним
соответствующих образовательных программ или завершения профессионального
обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, либо по
достижении несовершеннолетним возраста восемнадцати лет осуществляется по
постановлению судьи по месту нахождения учреждения только на основании
ходатайства несовершеннолетнего. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Досрочное прекращение пребывания несовершеннолетнего в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае, если =
по
заключению психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения
несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздейств=
ия
или у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению в
специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо его перев=
од в
другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с
возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприя=
тных
условий для его реабилитации осуществляется по постановлению судьи по месту
нахождения учреждения на основании мотивированного представления администра=
ции
учреждения, согласованного с комиссией по делам несовершеннолетних и защите=
их
прав по месту нахождения учреждения, либо на основании ходатайства несоверш=
еннолетнего,
его родителей или иных законных представителей при наличии заключения
администрации учреждения, согласованного с комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения. =
(В редакции
Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
Мотивированное представление администрации учреждения,
согласованное с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, либо
ходатайство несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представит=
елей
о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть направлено в суд=
по
месту нахождения учреждения по истечении не менее шести месяцев со дня
поступления несовершеннолетнего в указанное учреждение. (В редакции =
Федерального
закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
В случае отказа суда в досрочном прекращении пребывания
несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого
типа повторное представление либо ходатайство может быть подано в суд не ра=
нее
чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в
досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
В случаях самовольного ухода несовершеннолетнего из специаль=
ного
учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, невозвращения его в указа=
нное
учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетне=
го
от пребывания в указанном учреждении суд по месту нахождения специального
учебно-воспитательного учреждения закрытого типа на основании представления
администрации учреждения, согласованного с комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения, вправе
восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспи=
тательном
учреждении закрытого типа. (В редакции Федерального закона
от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
Пребывание несовершеннолетнего в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается в день истечен=
ия
установленного судом срока его пребывания в указанном учреждении.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 28.12.2010 № 427-ФЗ)
8. В специальные учебно-воспитательные учреждения закры=
того
типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания,
препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень т=
аких
заболеваний утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
81. Переписка
несовершеннолетнего с органами, осуществляющими контроль за деятельностью
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, судом,
прокуратурой, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации,
Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,
Уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации,
уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, обществен=
ной
наблюдательной комиссией, образованной в соответствии с законодательством
Российской Федерации, цензуре не подлежит. Корреспонденция несовершеннолетн=
их,
адресованная указанным органам и должностным лицам, не позднее одних суток =
(за
исключением выходных и праздничных дней) направляется по принадлежности.
Переписка несовершеннолетнего с адвокатом или иным лицом,
оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит,=
за
исключением случаев, когда администрация специального учебно-воспитательного
учреждения закрытого типа располагает достоверными данными о том, что
содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование=
или
организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих
случаях контроль почтовых, телеграфных или иных сообщений осуществляется по
мотивированному решению администрации специального учебно-воспитательного
учреждения закрытого типа. Копия такого решения направляется прокурору,
осуществляющему надзор за соблюдением законов соответствующим специальным
учебно-воспитательным учреждением закрытого типа.
Проведение беседы членами общественной наблюдательной комисс=
ии,
образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, с
несовершеннолетними по вопросам обеспечения их прав в специальном
учебно-воспитательном учреждении закрытого типа осуществляется в условиях,
позволяющих представителю администрации специального учебно-воспитательного
учреждения закрытого типа видеть их, но не слышать.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон
от 30.12.2012 № 319-ФЗ)
9. Администрация специального учебно-воспитательного
учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством Российской
Федерации и уставом указанного учреждения: (В редакции Федерального закона
от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
1) обеспечивает специальные условия содержания
несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учрежден=
ия;
личную безопасность несовершеннолетних и их максимальную защищенность от
негативного влияния; ограничение свободного входа на территорию указанного
учреждения посторонних лиц; изоляцию несовершеннолетних, исключающую
возможность их ухода с территории указанного учреждения по собственному
желанию; круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том
числе во время, отведенное для сна; проведение личного осмотра
несовершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем, посы=
лок
или иных почтовых сообщений; ограничение в пользовании средствами сотовой
(мобильной) связи, в том числе в доступе к информационно-телекоммуникационн=
ой
сети "Интернет", не приводящее к ограничению либо лишению контакт=
ов
несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями; (В редакции
Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
2) информирует органы внутренних дел по месту нахождения
указанного учреждения и по месту жительства или месту пребывания
несовершеннолетних о случаях их самовольного ухода и совместно с органами
внутренних дел принимает меры по их обнаружению и возвращению в указанное
учреждение;
3) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и
защите их прав по месту жительства или месту пребывания несовершеннолетнего
извещение о его выпуске из указанного учреждения не позднее чем за один мес=
яц
до выпуска, а также характеристику несовершеннолетнего и рекомендации о
необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической
работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве; (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
4) готовит мотивированное представление или заключение в
суд по месту нахождения указанного учреждения, подлежащие согласованию с
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по вопросам: (В редакции
Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
продления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном
учреждении;
прекращения пребывания несовершеннолетнего в указанном
учреждении до истечения установленного судом срока;
перевода несовершеннолетнего в другое специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в указан=
ном
учреждении;
(Подпункт в редакции Федерального закона
от 28.12.2010 № 427-ФЗ)
5) осуществляет функции, указанные в подпунктах 2 и 3
пункта 2 настоящей статьи, а также в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 2 статьи 14
настоящего Федерального закона.
10. Должностные лица специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 ст=
атьи
12 настоящего Федерального закона, а также имеют право:
1) проводить личный осмотр несовершеннолетних, осмотр их
вещей, получаемых и отправляемых ими писем, посылок или иных почтовых
сообщений, территории указанного учреждения, спальных, бытовых, других
помещений и находящегося в них имущества в целях выявления и изъятия предме=
тов,
запрещенных к хранению в указанных учреждениях, о чем составляется
соответствующий акт. (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон
от 07.07.2003 № 111-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный зак=
он
от 30.12.2012 № 319-ФЗ)
2) применять в исключительных случаях, когда иные меры =
не
дали результата, в течение минимально необходимого времени меры физического
сдерживания (физическую силу) в пределах, не унижающих человеческого
достоинства, в целях пресечения совершения несовершеннолетними общественно
опасных деяний или причинения ущерба своей жизни или здоровью либо для
устранения иной опасности, непосредственно угрожающей охраняемым законом
интересам других лиц или государства. (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
О намерении применить меры физического сдерживания (физическ=
ую
силу) должностные лица специальных учебно-воспитательных учреждений закрыто=
го
типа обязаны предварительно устно уведомить несовершеннолетних, предоставив=
им
время, достаточное для прекращения противоправных деяний, за исключением
случаев, когда промедление в применении этих мер создает непосредственную
опасность жизни или здоровью несовершеннолетних либо других лиц или может
повлечь иные тяжкие последствия.
О применении к несовершеннолетним мер физического сдерживания
(физической силы) должностные лица специального учебно-воспитательного
учреждения закрытого типа обязаны незамедлительно уведомить прокурора по ме=
сту
нахождения указанного учреждения.
11. Должностные лица специальных учебно-воспитательных
учреждений открытого типа пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 ст=
атьи
12 и подпунктом 3 пункта 6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
12. Порядок организации и осуществления деятельности
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа
определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ=
ции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.&=
nbsp;(В редакции
федеральных законов от 27.06.2018 № 170-ФЗ,
от 26.07.2019 № 232-ФЗ)
Статья 16. Органы опеки и попечительства
1. Органы опеки и попечительства:
1) дают в установленном порядке согласие на перевод
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организац=
ии,
осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получе=
ния
образования или формы обучения до получения ими основного общего образовани=
я, а
также на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими
общего образования; (В редакции федеральных законов
от 21.07.2007 № 194-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-Ф=
З)
2) участвуют в пределах своей компетенции в проведении
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в
статье 5 настоящего Федерального закона, если они являются сиротами либо
остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также
осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних,
нуждающихся в помощи государства. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. Должностные лица органов опеки и попечительства в це=
лях
предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений, а также
антиобщественных действий несовершеннолетних используют предоставленные
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Россий=
ской
Федерации полномочия, связанные с осуществлением ими функций опеки и
попечительства, а также пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 стат=
ьи
12 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 22.04.2005 № 39-ФЗ)
Статья 17. Органы по делам молодежи и учреждения органо=
в по
делам молодежи
1. Органы по делам молодежи в пределах своей компетенци=
и:
1) участвуют в разработке и реализации целевых программ=
по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляют организационно-методическое обеспечение=
и
координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений не=
совершеннолетних
находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений;
3) оказывают содействие детским и молодежным общественн=
ым
объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организац=
иям,
деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) участвуют в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в
финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений,
осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
5) участвуют в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних.
2. Социально-реабилитационные центры для подростков и
молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры
профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и =
иные
учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставами указанных
учреждений или положениями о них:
1) предоставляют социальные, правовые и иные услуги
несовершеннолетним; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
2) принимают участие в пределах своей компетенции в
индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в
социально опасном положении, в том числе путем организации их досуга и
занятости, осуществления информационно-просветительных и иных мер;
3) разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенц=
ии
программы социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социаль=
но
опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов.
3. Должностные лица органов по делам молодежи и учрежде=
ний
органов по делам молодежи пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 ст=
атьи
12 настоящего Федерального закона.
Статья 18. Органы управления здравоохранением и медицин=
ские
организации
(Наименование в редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
1. Органы управления здравоохранением в пределах своей
компетенции организуют:
1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также
пропаганду здорового образа жизни; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2) развитие сети медицинских организаций, оказывающих
наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним; (В редакции
Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
3) круглосуточный прием и содержание в медицинских
организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех
лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей; <=
/span>(В редакции
федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ;
от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-Ф=
З)
4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставши=
хся
без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку
рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
5) выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставши=
хся
без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,=
с
рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также
содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких
несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
6) оказание консультативной помощи работникам органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям
несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
7) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся=
в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им
медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
8) оказание специализированной медицинской помощи
несовершеннолетним с отклонениями в поведении; (В редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
9) подготовку в установленном порядке заключений о
состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или обществ=
енно
опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия)
противопоказаний медицинского характера для направления в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
10) выявление, учет, обследование при наличии показаний
медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкоголь=
ную
и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или
одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компете=
нцию
мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических сред=
ств
и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании
несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе
проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в
общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организ=
ациях,
а также образовательных организациях высшего образования; (В редакции
федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ;
от 07.06.2013 № 120-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-Ф=
З)
11) выявление источников заболеваний, передаваемых поло=
вым
путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими
заболеваниями.
2. Орган управления здравоохранением информирует комисс=
ию
по делам несовершеннолетних и защите их прав о медицинских организациях,
осуществляющих функции, указанные в пункте 1 настоящей статьи. (В редакции
федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ;
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
3. Должностные лица органов управления здравоохранением=
и
медицинских организаций, осуществляющие функции, указанные в пункте 1 насто=
ящей
статьи, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего
Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
Статья 19. Органы службы занятости
1. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном
Законом Российской Федерации "О занятости насел=
ения в
Российской Федерации", участвуют в профессиональной ориентации
несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
2. Должностные лица органов службы занятости пользуются
правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закон=
а.
Статья 20. Органы внутренних дел
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществл=
яют
деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответс=
твии
с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел
1. Подразделения по делам несовершеннолетних районных,
городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутрен=
них
дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел
закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений)
внутренних дел на транспорте:
1) проводят индивидуальную профилактическую работу в
отношении:
несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4 - 14 пункт=
а 1
статьи 5 настоящего Федерального закона, а также их родителей или иных зако=
нных
представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и
(или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их
поведение либо жестоко обращающихся с ними; (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
других несовершеннолетних, их родителей или иных законных
представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушен=
ий и
с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя;
2) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в
совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных
действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих в
отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей
несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не
исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспит=
анию,
обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке
вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; =
span>(В редакции
федеральных законов от 01.12.2004 № 150-ФЗ;
от 07.06.2017 № 109-ФЗ)
3) осуществляют в пределах своей компетенции меры по
выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолет=
них,
нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких
лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорн=
ости
и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;
4) рассматривают в установленном порядке заявления и
сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, обществен=
но
опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого насту=
пает
уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнен=
ии
их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами =
обязанностей
по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц,
указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, для рассмотр=
ения
возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолет=
них
правонарушителей органов внутренних дел; (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
6) участвуют в подготовке материалов, необходимых для
внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям =
или
иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательс=
твом
Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерац=
ии; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
7) вносят в уголовно-исполнительные инспекции предложен=
ия о
применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют
указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерац=
ии; (В редакции
Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)
8) информируют заинтересованные органы и учреждения о
безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях
несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;
9) принимают участие в установленном порядке в уведомле=
нии
родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении
несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их
безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или
антиобщественных действий. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. Должностные лица подразделений по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренн=
ыми
пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право в
установленном порядке:
1) доставлять в подразделения органов внутренних дел
несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действи=
я, а
также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления
несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется
протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не
более трех часов; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 №=
111-ФЗ)
2) вносить в соответствующие органы и учреждения
предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерац=
ии,
в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобществе=
нные
действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных ли=
ц,
не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по
воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицате=
льно
влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
3) вносить в соответствующие органы и учреждения
предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы и
учреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предложений
сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о
мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений;
4) принимать участие в рассмотрении соответствующими
органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных
действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей=
; (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
5) вести учет правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных
представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по
воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих=
на
их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обобщать
информацию, необходимую для составления статистической отчетности. <=
span
class=3Dmark>(В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
Статья 22. Центры временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
(Наименование в редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
1. Центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел: (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содерж=
ание
несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и
предупреждения повторных правонарушений;
2) проводят индивидуальную профилактическую работу с
доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к
совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают
обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информир=
уют
об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные орг=
аны
и учреждения;
3) доставляют несовершеннолетних в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в
пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних,
содержащихся в указанных учреждениях.
2. В центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолет=
ние:
(В
редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)<=
/span>
1) направляемые по приговору суда или по постановлению
судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о
помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа =
в случаях,
предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Федерального закона;
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитатель=
ных
учреждений закрытого типа;
4) совершившие общественно опасное деяние до достижения
возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в
случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья
несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно
опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо е=
сли
они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на террито=
рии
субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное
деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации,
где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие
удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным
законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пунк=
та 2
статьи 21 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов
от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-Ф=
З)
5) совершившие правонарушение, влекущее административную
ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административ=
ная
ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены,
либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают =
на
территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено
правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской
Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленн=
ости
места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным
представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 стат=
ьи
21 настоящего Федерального закона; (Дополнение подпунктом -
Федеральный закон от 07.07.2003 № 111-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
6) совершившие правонарушение, влекущее административную
ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не
имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории
субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо =
если
они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было
совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания=
не
могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение ср=
ока,
предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального
закона. (В
редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ;
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел являются: (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
1) приговор суда или постановление судьи - в отнош=
ении
несовершеннолетних, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи;
2) постановление судьи - в отношении
несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей
статьи. (В
редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)<=
/span>
4. Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6
пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержан=
ия
для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не б=
олее
48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или
уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности,
перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации=
. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3&nb=
sp;-
6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, котор=
ые
установлены статьей 311 настоящего
Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об
освобождении несовершеннолетних.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
5. Начальник центра временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел или его заместите=
ль
незамедлительно, но не позднее чем через 24 часа уведомляет прокурора по ме=
сту
нахождения этого центра о помещении в него лиц, указанных в пункте 2 настоя=
щей
статьи. (В
редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)<=
/span>
6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей
статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолет=
них
правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально
необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случ=
аях
это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15
суток, в который не входят: (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
1) период карантина, объявленного органом управления зд=
равоохранением
или медицинской организацией, в центре временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; (В редакции
федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ;
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
2) время болезни несовершеннолетнего, которая подтвержд=
ена
медицинской организацией и препятствует его возвращению в семью или направл=
ению
в соответствующее учреждение; (В редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
3) время рассмотрения жалобы или представления прокурор=
а на
приговор суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. (В редакции
Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
7. Ответственность за нарушение срока содержания
несовершеннолетних в центре временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел возлагается на должностных лиц орган=
ов и
учреждений, по вине которых было допущено указанное нарушение. (В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
71. Переписка
несовершеннолетнего с органами, осуществляющими контроль за деятельностью
центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей орган=
ов
внутренних дел, судом, прокуратурой, Уполномоченным по правам человека в
Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по
правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в субъекте Российской
Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации,
общественной наблюдательной комиссией, образованной в соответствии с
законодательством Российской Федерации, цензуре не подлежит. Корреспонденция
несовершеннолетних, адресованная указанным органам и должностным лицам, не
позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляет=
ся
по принадлежности.
Переписка несовершеннолетнего с адвокатом или иным лицом,
оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит,=
за
исключением случаев, когда администрация центра временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел располагает
достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлен=
ы на
инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в =
его
совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых, телеграфных или ин=
ых
сообщений осуществляется по мотивированному решению администрации центра
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутре=
нних
дел. Копия такого решения направляется прокурору, осуществляющему надзор за
соблюдением законов соответствующим центром временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.
Проведение беседы членами общественной наблюдательной комисс=
ии,
образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, с
несовершеннолетними по вопросам обеспечения их прав в центре временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел
осуществляется в условиях, позволяющих представителю администрации центра
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутре=
нних
дел видеть их, но не слышать.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон
от 30.12.2012 № 319-ФЗ)
8. Должностные лица центров временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел пользуются права=
ми,
предусмотренными пунктом 6 статьи 13, пунктом 10 статьи 15 и пунктом 2 стат=
ьи
21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Статья 23. Иные подразделения органов внутренних дел
(Наименование в редакции Федерального закона
от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
1. Иные подразделения органов внутренних дел в пределах
своей компетенции: (В редакции Федерального закона
от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
1) выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают
преступления несовершеннолетних, а также устанавливают лиц, их
подготавливающих, совершающих или совершивших;
2) выявляют несовершеннолетних правонарушителей, группы
таких лиц, а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные
группы или в преступные сообщества (преступные организации), и принимают ме=
ры
по предупреждению совершения ими преступлений;
3) осуществляют меры, противодействующие участию
несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров;
4) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в
совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных
действий и (или) в преступную группу либо склоняющих их к суицидальным
действиям, и применяют к ним меры воздействия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 07.06.2017 № 109-ФЗ)
5) принимают участие в розыске несовершеннолетних, без
вести пропавших, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда,
уклоняющихся от отбывания наказания или принудительных мер воспитательного
воздействия, совершивших побеги из учреждений уголовно-исполнительной систе=
мы
или самовольно ушедших из семей, специальных учебно-воспитательных учрежден=
ий
или центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел. (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
2. Должностные лица подразделений органов внутренних де=
л,
осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по предупреждению и раскры=
тию
преступлений несовершеннолетних, пользуются правами, предусмотренными пункт=
ом 2
статьи 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
Статья 231. Учреждения уголовно-исполнительной
системы
1. Следственные изоляторы в пределах своей компетенции
проводят культурно-воспитательную работу с несовершеннолетними подозреваемы=
ми и
обвиняемыми в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной влас=
ти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний,
организуют оказание им медицинской помощи в соответствии с законодательством
Российской Федерации, социальной и психологической помощи, помощи в получен=
ии
начального общего, основного общего, среднего общего образования в порядке,
определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ=
ции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования,
создают условия для самообразования, а также осуществляют иные мероприятия =
по
предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 26.07.2019 № 232-ФЗ)
2. Воспитательные колонии в пределах своей компетенции
проводят работу по исправлению несовершеннолетних осужденных, организуют
оказание им медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской
Федерации, получение ими начального общего, основного общего, среднего обще=
го,
а также среднего профессионального образования по программам подготовки
квалифицированных рабочих, служащих, оказывают им помощь в социальной
адаптации, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению
правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Уголовно-исполнительные инспекции в пределах своей
компетенции проводят воспитательную работу с несовершеннолетними осужденным=
и,
оказывают им помощь в трудоустройстве, а также осуществляют иные мероприяти=
я по
предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(Дополнение статьей - Федеральный закон
от 28.12.2013 № 435-ФЗ)
Статья 232.
(Дополнение статьей - Федеральный закон
от 28.12.2013 № 435-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный за=
кон
от 03.07.2016 № 305-ФЗ)
Статья 24. Другие органы и учреждения, общественные
объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
(Наименование в редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
1. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туриз=
ма:
1) привлекают несовершеннолетних, находящихся в социаль=
но
опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и
других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям
отечественной и мировой культуры;
2) оказывают содействие специализированным учреждениям =
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным
учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации
спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещен=
ными
в указанные учреждения. (В редакции Федерального закона
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон
от 28.12.2013 № 435-ФЗ)
3. Федеральные органы исполнительной власти и федеральн=
ые
государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации
предусмотрена военная служба, принимают в пределах своей компетенции участи=
е в
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе
путем зачисления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
списки воинских частей в качестве воспитанников с согласия указанных
несовершеннолетних, а также с согласия органов опеки и попечительства. (В редакции =
Федерального
закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ)
Порядок и условия зачисления несовершеннолетних в качестве
воспитанников в воинские части, обеспечения их необходимыми видами довольст=
вия
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. <=
/span>(В редакции
Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
4. Общественные объединения, включая
российское движение детей и молодежи, принимают участие в профилакти=
ке
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.&nb=
sp;(Дополнение
пунктом - Федеральный закон от 07.07.2003 № 111-ФЗ) (В ре=
дакции
Федерального закона от 14.07.2022 № 262-ФЗ)
Статья 25. Финансовое обеспечение органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Финансовое обеспечение органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляе=
тся
за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российско=
й Федерации
с учетом установленного порядка финансирования деятельности указанных орган=
ов и
учреждений. Дополнительными источниками финансирования могут быть
благотворительные взносы, добровольные безвозмездные пожертвования и иные
источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
2. Органам местного самоуправления, наделенным
государственными полномочиями осуществлять отдельные виды деятельности по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, передаются
материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления указанных
полномочий.
3. Деятельность, связанная с перевозкой между субъектами
Российской Федерации, а также в пределах территорий государств -
участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеч=
ения
родителей, образовательных организаций и иных организаций, является расходн=
ым
обязательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Российская Федерация передает для осуществл=
ения органам
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по
осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российс=
кой
Федерации, а также в пределах территорий государств - участников
Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите=
лей,
образовательных организаций и иных организаций, установленной настоящим пун=
ктом. (В ред=
акции
федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ,
от 24.04.2020 № 147-ФЗ)
Перевозку между субъектами Российской Федерации, а также в
пределах территорий государств - участников Содружества Независимых
Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных
организаций и иных организаций, осуществляет субъект Российской Федерации, =
на
территории которого обнаружен несовершеннолетний. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Средства на реализацию передаваемых полномочий по осуществле=
нию
указанной деятельности предусматриваются в федеральном бюджете в виде
субвенций. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ=
)
Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской
Федерации, определяется исходя из численности несовершеннолетних, подлежащих
возвращению в места постоянного проживания, а также из расходов на их
перевозку, исчисленных в соответствии с законодательством Российской Федера=
ции.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерац=
ии.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субве=
нций
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, дене=
жной
политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием
численности несовершеннолетних, а также объема произведенных расходов. В сл=
учае
необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить
взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору=
в
финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуще=
ствляющим
функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения,
Счетной палатой Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона
от 29.12.2004 № 199-ФЗ)
31. Финансовое
обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних,
находящихся в центрах временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел, осуществляется за счет средств
федерального бюджета, выделяемых органам внутренних дел. (Дополнение
пунктом - Федеральный закон от 02.04.2014 № 62-ФЗ)
4. Порядок финансирования деятельности, связанной с
перевозкой в пределах территории субъекта Российской Федерации
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сиро=
т и
детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и ин=
ых
организаций, устанавливается законодательством субъекта Российской Федераци=
и. (Дополнение
пунктом - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) (В
редакции федеральных законов от 13.10.2009 № 233-ФЗ;
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Статья 251. Порядок осуществления деятельности,
связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных организаций и иных организаций
(Наименование в редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации осуществляют переданные им Российской Федерацией в соответствии с
пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона полномочия по осуществле=
нию
деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации,=
а
также в пределах территорий государств - участников Содружества
Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
образовательных организаций и иных организаций. <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Контроль за эффективностью и качеством осущ=
ествления
органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им
Российской Федерацией в соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего
Федерального закона полномочий осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
труда и социальной защиты населения. (В редакции Федерального =
закона
от 24.04.2020 № 147-ФЗ)
Порядок осуществления контроля за
эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти
субъектов Российской Федерации переданных им Российской Федерацией в
соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона полномочий
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ=
ции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, в соответствии с
правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. (Допол=
нение
абзацем - Федеральный закон от 24.04.2020 № 147-ФЗ)=
span>
Финансовое обеспечение указанной сферы деятельности
осуществляется в порядке, установленном статьей 25 настоящего Федерального
закона.
2. Перевозка между субъектами Российской Федерации
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сиро=
т и
детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных
учреждений открытого типа и иных организаций, осуществляется родителями или
иными законными представителями несовершеннолетних, работниками
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социаль=
ной
реабилитации, работниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся б=
ез
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого
типа и иных организаций. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
Перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сиро=
т и
детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных
учреждений открытого типа и иных организаций, устанавливается нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации.
3. Администрация специализированного учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которое помеща=
ется
несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сиро=
т и
детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательн=
ого
учреждения открытого типа или иной организации незамедлительно уведомляет р=
одителей
или иных законных представителей такого несовершеннолетнего либо администра=
цию
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной
организации о месте его пребывания и возможности возвращения в семью либо в
соответствующую организацию. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
4. Не позднее пяти суток после доставления в организацию
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальное
учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иную организацию
несовершеннолетнего, самовольно ушедшего из указанной организации, руководи=
тель
организации уведомляет об этом администрацию специализированного учреждения=
для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором
несовершеннолетний находился на момент принятия решения о его перевозке. =
span>(В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
5. Несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи,
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной
организации, возвращается и помещается в специализированную организацию для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоян=
ного
проживания несовершеннолетнего в соответствии со статьей 13 настоящего
Федерального закона в случаях: (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
1) отказа родителей или иных законных представителей
принять несовершеннолетнего в семью;
2) обращения несовершеннолетнего в возрасте старше деся=
ти
лет к администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, о невозможности возвращения в семью,
находящуюся в социально опасном положении, в организацию для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, специальное учебно-воспитательное
учреждение открытого типа или иную организацию; <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
3) получения информации о жестоком обращении с
несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском
учреждении.
6. Перевозка несовершеннолетних, находящихся в центрах
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел, между субъектами Российской Федерации осуществляется
сотрудниками центров временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел. (В редакции Федерального закона
от 02.04.2014 № 62-ФЗ)
7. Перечень документов, необходимых для осуществления п=
еревозки
между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедши=
х из
семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите=
лей,
образовательных организаций и иных организаций, условия перевозки, формы и
порядок отчетности о деятельности, связанной с перевозкой, утверждаются
8. Порядок осуществления перевозки несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в
пределах территорий государств - участников Содружества Независимых
Государств устанавливается Соглашением о сотрудничестве государств -
участников Содружества Независимых Государств. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
9. Порядок осуществления перевозки несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в
пределах территории субъекта Российской Федерации устанавливается
законодательством субъекта Российской Федерации. =
(В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон
от 13.10.2009 № 233-ФЗ)
ГЛАВА III. ПРОИЗВОДСТВО ПО МАТЕРИАЛАМ О ПОМЕЩЕНИИ НЕСОВ=
ЕРШЕННОЛЕТНИХ,
НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, В СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО ТИПА
Статья 26. Основания и порядок подготовки материалов о
помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в сп=
ециальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
1. Материалы прекращенного уголовного дела или материал=
ы об
отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указан=
ных
в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона
(далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности),
либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов незамедлител=
ьно
передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или
прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В течение 10 суток со дня получения материалов, указанных в
абзаце первом настоящего пункта, комиссия по делам несовершеннолетних и защ=
ите
их прав рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним,=
не
подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед
судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года № 273=
-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации". (В редакции
Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и за=
щите
их прав решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних,=
не
подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные
учреждения закрытого типа соответствующее постановление комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав и представленные материалы незамедлител=
ьно
направляются в орган внутренних дел и прокурору.
(Пункт в редакции Федерального закона от 23.11.2015&=
nbsp;№ 313-ФЗ)
2. В целях подготовки для рассмотрения судом материалов=
о
помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее также&nb=
sp;-
материалы) органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры направляют в
соответствующие органы и учреждения запросы о представлении необходимых
документов. Указанные запросы подлежат исполнению на безвозмездной основе в
течение 10 суток со дня их получения.
3. Для определения возможности помещения
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа медицинские организации
проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на
основании: (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ=
)
1) постановления начальника органа внутренних дел или
прокурора при наличии согласия несовершеннолетнего на медицинское
освидетельствование либо согласия его родителей или иных законных
представителей в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста пятнадц=
ати
лет; (В
редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)<=
/span>
2) постановления судьи в случаях, когда несовершеннолет=
ний
и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на ме=
дицинское
освидетельствование. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
31. В случае,
если несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, и (или) е=
го
родители или иные законные представители не дали согласия на медицинское
освидетельствование, начальник органа внутренних дел или прокурор подает в =
суд
по месту жительства несовершеннолетнего заявление о проведении медицинского
освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия =
его
родителей или иных законных представителей.
К заявлению должны быть приложены материалы, предусмотренные
подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также
постановление начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении
медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголов=
ной
ответственности, и материалы, подтверждающие факт отказа несовершеннолетнег=
о и
(или) его родителей или иных законных представителей от медицинского
освидетельствования.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон
от 28.12.2010 № 427-ФЗ)
32. Заявление=
о
проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежа=
щего
уголовной ответственности, без его согласия либо без согласия его родителей=
или
иных законных представителей рассматривается судьей единолично в течение тр=
ех
суток с момента его подачи.
По результатам рассмотрения заявления судья выносит
постановление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолет=
него
без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представ=
ителей
или об отказе в удовлетворении заявления о проведении медицинского
освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия =
его
родителей или иных законных представителей.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон
от 28.12.2010 № 427-ФЗ)
4. В случаях, когда у несовершеннолетних, не подлежащих
уголовной ответственности, во время медицинского освидетельствования выявле=
ны
заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в специальных
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, материалы на указанных лиц
передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для
применения к ним мер воздействия. (В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-Ф=
З)
41. Для
подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которо=
го
рассматривается вопрос о помещении в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа, психолого-медико-педагогической помощи и определ=
ению
форм его дальнейшего обучения и воспитания психолого-медико-педагогическая
комиссия проводит на основании постановления начальника органа внутренних д=
ел
или прокурора комплексное обследование несовершеннолетнего. (Дополнение
пунктом - Федеральный закон от 28.12.2010 № 427-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)<=
/span>
5. Несовершеннолетние, не подлежащие уголовной
ответственности, в отношении которых готовятся материалы о помещении их в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть
переданы под надзор родителей или иных законных представителей, а
несовершеннолетние, содержащиеся в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, или в иной организации, - под надз=
ор
администрации указанных организаций. В этих целях в соответствии с
постановлением начальника органа внутренних дел или его заместителя должнос=
тное
лицо подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел получа=
ет
от одного из родителей или иных законных представителей либо руководителя
данного детского учреждения письменное обязательство обеспечить надлежащее
поведение несовершеннолетних и их явку по вызовам в суд. Несовершеннолетние=
, их
родители или иные законные представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут
быть по постановлению судьи подвергнуты приводу. =
(В редакции федеральных законов
от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-Ф=
З)
6. До рассмотрения судьей материалов о помещении
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа такие лица могут быть напра=
влены
на срок до 30 суток в центр временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел на основании постановления судьи в
случаях: (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ=
)
1) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья
несовершеннолетнего;
2) необходимости предупреждения повторного общественно
опасного деяния;
3) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, м=
еста
пребывания;
4) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд
либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением
несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования
понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не
явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское
освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания. (В редакции
Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
Статья 27. Порядок направления в суд материалов о помещ=
ении
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
1. Для рассмотрения вопроса о возможности помещения
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа начальник органа внутренних=
дел
или прокурор направляют в суд по месту их жительства:
1) материалы прекращенного уголовного дела или материал=
ы об
отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего либо
заверенные в установленном порядке копии таких материалов; (В редакции
Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3) характеристику с места учебы (работы)
несовершеннолетнего;
4) акт обследования семейно-бытовых условий жизни
несовершеннолетнего;
5) справку органа внутренних дел, содержащую сведения о
правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой св=
язи
мерах воздействия;
6) заключение медицинской организации о состоянии здоро=
вья
несовершеннолетнего и возможности его помещения в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; =
(В редакции Федерального закона
от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
7) заключение психолого-медико-педагогической комиссии о
результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее
рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и
определению форм его дальнейшего обучения и воспитания. (Дополнение
подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2010 № 427-ФЗ)<=
/span>
2. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
направляются в суд по месту жительства несовершеннолетнего, не подлежащего
уголовной ответственности, в течение 30 суток со дня вынесения постановлени=
я о
прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или =
об
отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть про=
длен
до 30 суток на основании постановления начальника органа внутренних дел или
прокурора.
3. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, пе=
ред
их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему, =
не
подлежащему уголовной ответственности, и его родителям или иным законным
представителям, которые имеют право пользоваться юридической помощью адвока=
та,
иметь представителя, давать объяснения, заявлять ходатайства, обжаловать
принятые решения. Об ознакомлении с указанными материалами и о получении
ответов на свои ходатайства, жалобы и заявления заинтересованные лица делаю=
т в
представленном материале соответствующую запись. =
(В редакции федеральных законов
от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-Ф=
З)
Статья 28. Порядок рассмотрения материалов о помещении
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
1. Материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежа=
щих
уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа рассматриваются судьей в течение 10 суток со дня их поступле=
ния
в суд.
2. В суд вызываются несовершеннолетний, не подлежащий
уголовной ответственности, его родители или иные законные представители, а =
по
усмотрению судьи и иные лица. Участие прокурора и адвоката в рассмотрении
указанных материалов является обязательным. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
3. В начале заседания судья объявляет, какие материалы
подлежат рассмотрению, кто их рассматривает, а также представляет участников
рассмотрения, разъясняет их процессуальные права и обязанности. После этого
оглашаются необходимые документы, исследуются материалы, указанные в пункте=
1
статьи 27 настоящего Федерального закона, рассматриваются ходатайства,
выясняются обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного реше=
ния,
заслушиваются выступления несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной
ответственности, его родителей или иных законных представителей, иных лиц,
прокурора и адвоката. (В редакции федеральных законов
от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-Ф=
З)
4. По результатам рассмотрения материалов судья выносит
постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании.
5. В постановлении судьи указываются наименование суда и
фамилия судьи, вынесшего постановление, дата рассмотрения материалов, сведе=
ния
о несовершеннолетнем, не подлежащем уголовной ответственности, и иных лицах,
участвовавших в рассмотрении материалов, обстоятельства, установленные при =
их
рассмотрении, а также излагается принятое решение о:
1) направлении несовершеннолетнего, не подлежащего угол=
овной
ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого т=
ипа
с указанием срока применения этой принудительной меры воспитательного
воздействия и помещении его в центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на время, необход=
имое
для доставления несовершеннолетнего в указанное учреждение; (В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
2) направлении материалов в комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав для применения к несовершеннолетнему, не
подлежащему уголовной ответственности, мер воздействия в случаях, если судом
установлены обстоятельства, подтверждающие возможность перевоспитания
указанного несовершеннолетнего без его помещения в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены причины,
препятствующие его помещению в указанное учреждение; (В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-Ф=
З)
3) прекращении производства по материалам. (В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
6. В срок содержания несовершеннолетних, не подлежащих
уголовной ответственности, в специальных учебно-воспитательных учреждениях
закрытого типа, предусмотренный пунктом 7 статьи 15 настоящего Федерального
закона, на основании постановления судьи засчитываются:
1) срок предварительного заключения несовершеннолетних,
если они до освобождения от уголовной ответственности содержались под страж=
ей в
порядке меры пресечения или задержания;
2) срок нахождения несовершеннолетних в центре временно=
го
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел. <=
/span>(В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Статья 29. Порядок направления копий постановления судь=
и и
иных материалов
1. Копия постановления судьи в течение трех суток вруча=
ется
под расписку либо высылается несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной
ответственности, его родителям или иным законным представителям, а также
органам и учреждениям, обеспечивающим исполнение указанного постановления.
Подлинник постановления хранится в суде. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. Прекращенное уголовное дело в отношении
несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, материалы об
отказе в его возбуждении и иные документы, необходимые для рассмотрения
материалов о направлении указанного несовершеннолетнего в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, возвращаются органу,
принявшему соответствующее процессуальное решение. (В редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
Статья 30. Порядок принесения жалобы, представления на
постановление судьи и порядок рассмотрения жалобы, представления на
постановление судьи
(Наименование в редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
1. Несовершеннолетний, не подлежащий уголовной
ответственности, достигший возраста четырнадцати лет, либо его родители или
иные законные представители или по их просьбе адвокат могут обжаловать в
вышестоящий суд постановление судьи в течение 10 суток со дня получения коп=
ии
указанного постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным
причинам он может быть восстановлен судьей или председателем суда по просьбе
заинтересованных лиц. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. Постановление судьи может быть отменено по представл=
ению
прокурора, а также независимо от наличия представления прокурора председате=
лем
вышестоящего суда. (В редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
3. Жалоба или представление прокурора на постановление
судьи рассматриваются председателем вышестоящего суда в течение 10 суток со=
дня
их поступления. (В редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
4. По результатам рассмотрения жалобы или представления
прокурора на постановление судьи председатель вышестоящего суда принимает о=
дно
из следующих решений: (В редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
1) оставляет постановление судьи без изменения, а жалобу
или представление прокурора без удовлетворения; <=
span
style=3D'font-size:13.5pt;line-height:125%'>(В редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
2) отменяет постановление судьи и направляет материалы =
на
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в суд для ново=
го
рассмотрения.
5. Копия решения по жалобе или представлению прокурора =
на
постановление судьи в течение трех суток высылается судье, вынесшему
постановление, прокурору, несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной
ответственности, и (или) его родителям или иным законным представителям. =
span>(В редакции
федеральных законов от 01.12.2004 № 150-ФЗ;
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
Статья 31. Органы и учреждения, исполняющие постановлен=
ие
судьи
Исполнение постановления судьи обеспечивают:
1) центр временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел - в части доставления
несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
типа; (В
редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)<=
/span>
2) орган, осуществляющий управление в сфере
образования, - в части предоставления путевок для направления
несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
типа в течение 20 суток со дня получения запроса о выдаче путевки; <=
span
class=3Dmark>(В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
3) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав - в части применения мер воздействия в отношении несовершеннолетн=
их в
случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 статьи 28 настоящего
Федерального закона; (В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-Ф=
З)
4) администрация специального учебно-воспитательного
учреждения закрытого типа - в части обеспечения исправления и реабилит=
ации
несовершеннолетнего в течение срока его содержания в указанном учреждении. =
(В редакции
Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Глава III1. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ О ПОМЕЩЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЦЕНТРЫ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
(Дополнение главой - Федеральный закон
от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Статья 311. Порядок подготовки материалов о
помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
1. Постановление о помещении несовершеннолетних, указан=
ных
в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, в
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел и материалы в отношении несовершеннолетних, подтверждающие
обоснованность помещения несовершеннолетних в указанные центры (далее -
материалы), направляются в суд начальником органа внутренних дел или его
заместителем по месту задержания несовершеннолетних не позднее чем за 24 ча=
са
до истечения срока нахождения несовершеннолетних в центрах временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел,
указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
2. Материалы должны содержать: достаточные данные,
подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не
достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти
деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо
факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения
закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в ц=
ентр
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутре=
нних
дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или
сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им
повторного общественно опасного деяния.
Статья 312. Порядок и сроки рассмотрения
материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
1. С материалами, направляемыми в суд, имеют право
знакомиться несовершеннолетний, его родители или иные законные представители
либо представитель органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона
от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
В оказании юридической помощи могут участвовать адвокат,
законный представитель несовершеннолетнего, а также иное лицо, имеющее право
оказывать юридическую помощь в соответствии с законом.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным
соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающе=
го
юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответстви=
и с
законом.
2. Материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в
подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, ра=
ссматриваются
по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента
представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее
истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего
Федерального закона.
В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его
родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители
центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа
внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолет=
них
органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать
представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа
опеки и попечительства. (В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-Ф=
З;
от 05.01.2006 № 9-ФЗ)
3. По результатам рассмотрения материалов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, судья выносит постановление:
1) о помещении несовершеннолетнего в центр временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении
несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органа внутренних дел.
4. В постановлении судьи указываются: наименование суда,
фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего указанное постановление, дата и мес=
то
его вынесения, сведения о личности несовершеннолетнего, лицах, участвовавши=
х в
рассмотрении материалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи; цели и
основания помещения или отказа в помещении несовершеннолетнего в центр
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих
материалов.
5. Постановление судьи доводится до сведения
несовершеннолетнего и других лиц, участвовавших в рассмотрении материалов,
указанных в пункте 2 настоящей статьи, путем его оглашения. Копия постановл=
ения
вручается либо высылается несовершеннолетнему, его родителям или иным закон=
ным
представителям не позднее трех суток со дня его вынесения с разъяснением
порядка обжалования указанного постановления.
Статья 313. Принесение жалобы, представления на
постановление судьи и исполнение постановления судьи
(Наименование в редакции Федерального закона
от 23.11.2015 № 313-ФЗ)
1. На постановление судьи могут быть принесены жалоба,
представление в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Федерального
закона. (В
редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ)<=
/span>
2. Копия постановления судьи направляется для исполнени=
я в
орган внутренних дел.
ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня е=
го
официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона:
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 дека=
бря
1967 года "Об утверждении Положения об
общественных воспитателях несовершеннолетних" и Положение об об=
щественных
воспитателях несовершеннолетних (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1967,
№ 51, ст. 1239);
раздел II Указа Президиума Верховного Совета РСФСР
от 1 октября 1985 года "О внесен=
ии
изменений и дополнений в положения о комиссиях по делам несовершеннолетних =
и об
общественных воспитателях несовершеннолетних" (Ведомости Верхов=
ного
Совета РСФСР, 1985, № 40, ст. 1400).
3. Признать не действующими на территории Российской
Федерации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февра=
ля
1977 года "Об основных обязанностях и правах инспекций по де=
лам
несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и
специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорнос=
ти и
правонарушений несовершеннолетних" (Ведомости Верховного Совета СССР,
1977, № 8, ст. 138);
Закон СССР от 17 июня 1977 года
"Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР, вносящих
некоторые изменения и дополнения в действующее законодательство СССР" =
(Ведомости
Верховного Совета СССР, 1977, № 25, ст. 389) в части утверждения
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г=
ода
"Об основных обязанностях и правах инспекций по делам
несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и
специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорнос=
ти и
правонарушений несовершеннолетних";
статью 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 5 марта 1981 года "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты СССР об охране общественного
порядка" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 10,
ст. 232);
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 января
1988 года "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиу=
ма
Верховного Совета СССР "Об основных обязанностях и правах инспекц=
ий
по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолет=
них
и специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорн=
ости
и правонарушений несовершеннолетних" (Ведомости Верховного Совета СССР,
1988, № 2, ст. 18);
Закон СССР от 26 мая 1988 года
"Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесен=
ии
изменений и дополнений в законодательные акты СССР" (Ведомости Верховн=
ого
Совета СССР, 1988, № 22, ст. 361) в части утверждения Указа
Президиума Верховного Совета СССР от 5 января 1988 года
"О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного
Совета СССР "Об основных обязанностях и правах инспекций по делам
несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и
специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорнос=
ти и
правонарушений несовершеннолетних".
Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Президенту Российской Федерации в трехмесячный срок
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федераль=
ным
законом.
2. Правительству Российской Федерации в трехмесячный ср=
ок:
утвердить нормативные правовые акты, предусмотренные настоящ=
им
Федеральным законом;
привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент Российской
Федерации =
&nb=
sp; Б.Ельцин
Москва, Кремль
24 июня 1999 года
№ 120-ФЗ